在第十四屆全國人大第二次會(huì)議上，陽岳球代表提出的關(guān)于支持發(fā)展水牛養(yǎng)殖，加快推進(jìn)南方稻區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的建議（第3538號(hào)）收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加快建立水牛地方品種國家級(jí)保種場

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視水牛資源保護(hù)利用工作。一是強(qiáng)化資源普查收集。2021年啟動(dòng)第三次全國畜禽遺傳資源普查，利用3年時(shí)間，查明了我國水牛地方品種的種類數(shù)量、區(qū)域分布和特征特性，采集制作了濱湖水牛、上海水牛等12個(gè)水牛地方品種的冷凍精液、體細(xì)胞等遺傳材料2萬余份。二是開展瀕危資源搶救性保護(hù)。2022年印發(fā)了瀕危畜禽品種搶救性保護(hù)工作方案，對(duì)普查反饋存欄數(shù)量較少的上海水牛和貴州白水牛分別制定了“一品一策”搶救性保護(hù)措施，壓實(shí)了省級(jí)主管部門的管理責(zé)任、市縣政府的屬地責(zé)任和保護(hù)單位的主體責(zé)任，構(gòu)建了以活體保護(hù)為主、遺傳材料保存為輔，多措并舉快速擴(kuò)群的搶救性保護(hù)新格局。三是推動(dòng)構(gòu)建保護(hù)體系。2021年以來，先后以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第453號(hào)、631號(hào)、720號(hào)公告確定了227個(gè)國家級(jí)畜禽遺傳資源保種場（保護(hù)區(qū)、基因庫），實(shí)現(xiàn)159個(gè)國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種活體保護(hù)全覆蓋，其中包含3個(gè)國家級(jí)水牛保護(hù)品種。同時(shí)，各省份建立省級(jí)保種場（區(qū)、庫）671個(gè)?；拘纬闪藝液褪杉?jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的保護(hù)機(jī)制。四是加大資源保護(hù)支持力度。從2021年開始，通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，累計(jì)安排1000多萬元加強(qiáng)對(duì)溫州水牛、海子水牛、檳榔江水牛等國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種的保護(hù)支持，重點(diǎn)用于防疫、飼料等方面的補(bǔ)助支出。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加大對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)利用的支持力度，用好第三次全國畜禽遺傳資源普查成果，推動(dòng)修訂國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，充分考慮水牛資源保護(hù)實(shí)際并予以適當(dāng)傾斜，確保瀕危資源不丟失、不滅絕。

二、關(guān)于支持水稻?水牛綠色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)研究

“十四五”以來，通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)，布局“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)與“資源高效水稻新品種設(shè)計(jì)與培育”重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)智能化農(nóng)機(jī)裝備、水稻新品種等綠色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。秸稈飼料化利用方面，部署了“主要飼草飼料生產(chǎn)全程智能化作業(yè)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”項(xiàng)目，重點(diǎn)研發(fā)適合種植、收獲、儲(chǔ)運(yùn)等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效高質(zhì)作業(yè)的智能裝備，構(gòu)建飼草飼料生產(chǎn)全程智能化裝備作業(yè)體系，助力秸稈高效收集、打捆、青貯、黃貯等技術(shù)突破。畜禽養(yǎng)殖方面，部署了“肉牛規(guī)模化智能養(yǎng)殖技術(shù)與裝備研發(fā)”項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞肉牛高效育種、精準(zhǔn)飼喂、健康巡檢、糞污清運(yùn)等方面開展智能化裝備研發(fā)，打造肉?！坝?、健、飼、作、管”一體的工廠化圈養(yǎng)模式，助力畜禽糞污資源化利用和化肥減量增效。稻田化肥減施方面，部署了“資源高效水稻新品種設(shè)計(jì)與培育”項(xiàng)目，綜合運(yùn)用全基因組選擇、基因編輯等前沿育種技術(shù)，培育氮、磷、鉀等養(yǎng)分高效利用水稻新品種，構(gòu)建養(yǎng)分高效利用技術(shù)體系，提高水稻利用化肥的效率，減少化肥施用量。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)的部署安排，支持圍繞種養(yǎng)循環(huán)模式開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，逐步構(gòu)建完善種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

　　                                                                        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2024年8月22日