近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對關于強化農(nóng)村經(jīng)管隊伍的建議收悉。經(jīng)商中央編辦、財政部、人力資源社會保障部，答復如下。

一、關于出臺加強基層經(jīng)管隊伍建設的指導意見和配套政策

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨和國家“三農(nóng)”工作的重要組成部分。2020年，經(jīng)商中央編辦同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的通知》，要求各級黨委農(nóng)村工作部門和政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門把加強農(nóng)村經(jīng)營管理工作力量納入重要議程，把充實基層工作力量作為工作重點，農(nóng)村經(jīng)營管理行政職責由事業(yè)單位劃入行政機構(gòu)后，要求縣及縣以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實際，把農(nóng)村經(jīng)營管理各項工作全面落實到承擔單位，日常工作落實到具體承擔單位和人員，加強隊伍建設和農(nóng)村經(jīng)營管理干部人才培訓。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)督促各地貫徹落實有關文件精神，充實和加強農(nóng)村經(jīng)營管理工作力量。

二、關于深化農(nóng)村經(jīng)濟管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革

農(nóng)村經(jīng)營管理人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的重要組成，是貫徹落實黨的“三農(nóng)”政策的重要力量。2019年，人力資源社會保障部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》，全面推進農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革。一是健全制度體系，增設正高級農(nóng)藝師，保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員作為正高級職稱。同時完善專業(yè)設置，各地可圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務要求，設置農(nóng)學、農(nóng)村合作組織管理等專業(yè)，并結(jié)合本地實際，對相關評審專業(yè)進行動態(tài)調(diào)整。二是突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，可將新理念、新技術(shù)、新品種、新工藝的推廣和應用情況，以及對農(nóng)民開展培訓情況和參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務情況等作為職稱評審的依據(jù)。三是促進評價與使用相結(jié)合，用人單位結(jié)合用人需要，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。同時，優(yōu)化基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，對長期扎根基層一線、作出突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，可采取“定向評價、定向使用”的方式，適當放寬學歷和任職年限要求，激勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人員扎根基層、建功立業(yè)。

下一步，人力資源社會保障部將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，暢通農(nóng)村經(jīng)營管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱申報通道，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

三、關于加強農(nóng)村經(jīng)管人員的培訓和知識更新

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部依托財政專項，每年圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等舉辦培訓班，提升省級農(nóng)村經(jīng)管工作人員能力水平。人力資源社會保障部依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強農(nóng)村經(jīng)營管理人員培養(yǎng)培訓，每年支持各地各部門舉辦農(nóng)業(yè)相關主題的高級研修項目20余期，2019—2020年設鄉(xiāng)村振興專項，支持舉辦100期農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關的高級研修項目，培養(yǎng)培訓高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才6000余人。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)開展相關培訓，努力提升農(nóng)村經(jīng)營管理人員能力素質(zhì)。人力資源社會保障部將繼續(xù)深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強農(nóng)村經(jīng)營管理人才等農(nóng)業(yè)領域高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓。

四、關于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍建設

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員工作規(guī)程》，深入開展“千員帶萬社”行動，拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員選聘范圍，鼓勵各地把優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等納入輔導員名錄，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供組織建設、規(guī)范運營、財務會計、市場營銷、綠色發(fā)展、技術(shù)支持等輔導服務。目前各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共聘任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員3.5萬名，其中近三分之一是鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、涉農(nóng)企業(yè)管理人員等。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導服務體系建設，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。